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论团体土地所有权完成的准则阻碍及其完善

来历:明升ms88网 法令常识 时刻:2019-06-24 阅读:0
导读: 摘要: 我国团体土地所有权准则存在显着的坏处,主体缺位、内容残损、权力完成方法单一、客体规模不明等,严峻限制了团体土地所有权的完成。应从清晰团体土地所有权人私权主体位置、完成团体土地所有权主体多元化变革

摘要: 我国团体土地所有权准则存在显着的坏处,主体缺位、内容残损、权力完成方法单一、客体规模不明等,严峻限制了团体土地所有权的完成。应从清晰团体土地所有权人私权主体位置、完成团体土地所有权主体多元化变革、完善权力人的权能、开展团体土地所有权完成方法、清晰团体土地所有权客体规模等方面加以完善,以促进团体土地所有权完成。

关键词:团体土地 所有权完成 准则阻碍 所有权主体 所有权权能 所有权客体团体土地所有权准则是关于团体土地的归属、权力的行使和维护的民事法令准则。我国团体土地所有权准则存在必定缺点,限制着团体土地所有权的完成。因而,应对团体土地所有权准则进行深入讨论,以完善团体土地所有权完成准则,维护权力人对团体土地的所有权,充分发挥有限的土地资源的功效,促进团体土地所有权真实完成。

一、我国团体土地所有权准则的主要内容

(一) 团体土地权属准则

我国《宪法》原则性规则,乡村和城市的土地,除由法令规则归于国家所有的以外,归于团体所有。《(草案)》与《》根本共同,规则了团体土地的归属主体和行使(代表)主体。1、归属主体是村农人团体的,所有权行使(代表)主体是村团体经济组织或许乡民委员会;2、归属主体是村内两个以上的乡村团体的,所有权行使(代表)主体是村内各团体经济组织或许乡民小组;3、归属主体是乡(镇)农人团体的,所有权行使(代表)主体是乡(镇)团体经济组织。

可见,团体土地权属准则不同于国有土地权属准则。其一、国有土地权属主体立法未区别权属主体与代表主体。从理论上来说,国有土地的权属主体是全民,国家是代表全民行使土地所有权,但立法未做此区分,把代表主体直接规则为权属主体。而行使主体则是中央人民政府和当地各级人民政府。但团体土地权属主体与行使(代表)主体是既有别离又有共同。在土地别离归属村内两个以上的农人团体的情况下,事实上呈现权属主体与行使(代表)主体的共同。作为权属主体的村内两个以上农人团体的组织方法只能是团体经济组织或许是乡民小组。当农人团体成员与团体经济组织或许乡民小组的成员完全共同时,则归属主体与行使主体也相共同,不然成分立状况。其二、国有土地归属主体具有单一性特色,而团体土地归属主体具有多样性特色,立法规则国家是国有土地的仅有主体,而团体土地权属主体则不只品种多,并且数量也相当多,“劳作群众团体经济组织所有权没有全国性的共同主体。各个劳作群众团体经济组织都是独立的主体”[1](p123)有多少村、组、乡(镇)团体经济组织或许就有多少团体土地权属主体。因而,国有土地权属主体只要一个,但行使主体则是多个的。而团体土地权属主体是多个的,与此相应行使主体也是多个的。其三、国有土地权属主体具有特别的身份。国家作为国有土地的权属主体,而实际上对土地行使所有权的却是具有行政权力的各级国家行政机关,即各级政府。因而,国家作为归属主体既具有公权(行政权)者的身份,又具有私权(所有权)者的身份。团体土地权属主体和行使主体都不具有这种双重身份,只具有私权者的单一位置。

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